〈109年9月23日，台北訊〉台灣四面環海，以海立國，其生存發展與海洋息息相關。政府高度重視海洋政策與事務，近年來透過成立「海洋委員會」，制定《海洋基本法》，提出「海洋政策白皮書」，積極鼓勵全民關注海洋議題，實現海洋永續發展的決心。蔡英文總統「立足台灣、航向海洋」的期許，表示台灣不應以海為限，反要以海為重要出路。 「地中海亞洲海洋聯盟」(Mediterranean…

海洋政策 RCEP孤立台灣 恐成東亞鐵鏽帶 https://money.udn.com/money/story/7307/5016015 全球最大單一自由貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）預計十五日在第四屆ＲＣＥＰ高峰會上簽署，將對台灣造成多大衝擊？行政院前政務委員朱雲鵬及國發會前主委林祖嘉預測，台灣將長期被拒於各項區域整合之外，完全沒有出路，從而導致失業率上升與平均薪資下降。 朱雲鵬請未來高中畢業生，務必去讀電子、電機科系，要不就學好越南話、印度語；林祖嘉預言，高雄恐成為東亞最大鐵鏽帶（意指工業衰退地區）。 朱雲鵬說，ＲＣＥＰ生效後，影響最鉅的將是台灣石化、機械等傳統產業，石化業已有許多中下游廠商出走，仍然留在台灣的，是因為產品列入兩岸ＥＣＦＡ早收清單，對大陸出口享有零關稅；ＥＣＦＡ一旦失效，他們將被課百分之六到百分之十不等的關稅。 朱雲鵬表示，ＲＣＥＰ生效後，台灣廠商只有兩條路，一條是至印尼、越南等東協國家投資，一條是到大陸設廠，留在台灣無法存活。 林祖嘉說，政府會辯稱台灣以高科技產業為主，ＲＣＥＰ不會對台灣形成太大衝擊。但ＩＴＣ產業對就業的貢獻很小，以對ＧＤＰ貢獻最大的台積電為例，台積電在台灣只雇用約四萬二千名員工，占全台一千一百萬勞工的千分之四左右。 他表示，台灣不太可能只仰賴高科技就活下去。在就業問題上，台灣製造業雇用約三成多勞工，服務業雇用了五成多，農業約有百分之七或百分之八，製造業的勞工中，有百分之七十是傳統產業，ＲＣＥＰ生效後，傳產一旦出走，就會衝擊就業率。 朱雲鵬與林祖嘉都說，ＲＣＥＰ生效後，會出現兩種效應，一是失業率升高、二是平均薪資停滯或下降。林祖嘉說，製造業對外市場萎縮，就無法創造高報酬的薪資；另一方面，傳統產業退出的勞工，短暫失業後可能轉到服務業，原已偏低的服務業工資將進一步拉低，造成更持久的低薪效應。 朱雲鵬表示，他憂心的不是廠商，而是一般老百姓。廠商可遷走，但人怎麼辦？未來將有更多台灣人會跟著企業到越南、馬來西亞、印尼工作。未來有很多台灣人將面臨選擇，要保有原來的高薪，就不能留在台灣。 他說，產業出走，是整個產業鏈。譬如原來在高雄的五輕關了，原本要移到彰化大城設國光石化，遭環保團體反對被迫出走，下游廠商只好跑到東南亞。很多廠商都提前布局，台塑的石化廠已在越南蓋大煉鋼廠，這個廠連國營事業中鋼都有投資。 林祖嘉預期，台灣將成為東亞的鐵鏽帶，北部桃園、新竹因為有竹科，台中有中科，台南有南科還稍可支撐，高雄是石化、鋼鐵等傳統產業的最聚集區域，受ＲＣＥＰ衝擊最大，加上航運沒落，恐怕成為最大鐵鏽帶。台灣的鐵鏽帶早就發生了，前年才會發生韓國瑜的韓流現象。 朱雲鵬指出，唯一的希望就是跟美國簽ＢＴＡ，但可能很小，除非美國為了政治上的戰略考量。林祖嘉說，只有美國敢跟台灣簽了。 海洋資源 消失中的沙洲、潟湖…