台灣能源政策與離岸風力發電發展現況
台灣的能源政策
為擴大再生能源推廣，經濟部訂定2025年再生能源發電占比20％政策目標。現正積極推動太陽光電及風力發電，預計2025年太陽光電裝置容量達20GW，離岸風力裝置容量則達5.7GW以上，其中離岸風電部分將超越核二與核三容量總和(約3.9GW)，期望取代核電。台灣海峽有得天獨厚的風場，2014年4C offshore評估全球最佳風場20處，臺灣海峽佔16處，評估可裝置面積5,640km2 ，裝置容量29GW，可供2,000萬戶家庭用電。
臺灣離岸風電發展策略 分三階段循序漸進
第一階段：提供補助示範獎勵，引導投入
2016年10月27日首批2部示範機組共8 MW安裝完成，2017年4月28日正式商轉。
第二階段：公告潛力場址，先遴選後競價
已完成容量分配作業，計14案共5.5 GW，將於109年至114年間陸續完成商轉，與示範案共將設置約5.7 GW。
- 潛力場址：22件申請案取得備查，總規劃容量約10 GW，其中國內、國外開發商約各占一半。
- 遴選作業：107年1月18日公告《離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點》，並於107年4月30日完成遴選作業，共核配3,836 MW（計7家開發商、10座風場），獲選開發商將透過躉購費率誘因投入先期開發，並肩負完備在海事工程、水下基礎、塔架、風機等本土產業鏈及基礎設施之義務，期穩健帶動國內既有製造業及服務業轉型，促進本土能源供應鏈發展。
- 競價作業：107年6月22日完成競價作業辦理，共核配1,664 MW（計2家開發商、4座風場）。
- 競價結果：
- 海龍二號籌備處，獲配容量232 MW，價格2.2245元/度
- 海龍三號籌備處，獲配容量512 MW，價格2.5025元/度
- 大彰化西南籌備處，獲配容量337.1 MW，價格2.5480元/度
- 大彰化西北籌備處，獲配容量582.9 MW，價格2.5481元/度
第三階段：政府主導區塊開發，帶動產業發展
領海內未開發之離岸風場進行整體區塊劃設，並推動本土供應鏈全面產業化，包括：風力機關鍵零組件(如機艙組裝、發電機、變壓器、配電盤、功率 轉換系統、葉片等)、塔架、水下基礎、海纜、海事工程船舶製造等之完善離岸風電產業供應體系，進而搶攻亞太市場。依現行計畫，台灣離岸風電在2025預估總產值(裝置成本)約9,900億，每年運維產值約320億。
不只口罩有國家隊 離岸風電也有國家隊
2016年4月，國家政策指示台電籌組「離岸風電國家隊」。分別有Wind Team(離岸風電零組件國產化產業聯盟)和Marine Team(離岸風電海事工程聯盟)。Wind Team於2016年9月13日成立，由中鋼做為領頭廠商，籌組離岸風電零組件國產化產業聯盟，逐步建構我國風電系統零組件自主技術與產製能量，以達成經濟部所宣示「國產化7成」為目標。Marine Team於2016年11月9日成立，由台船做為領頭廠商，邀集國內外合作夥伴，籌組離岸風電海事工程產業聯盟，協助業界以台灣風場為產業在地化練兵場域，逐步建置我國海事工程自主技術與施工能量。
完善基礎建設，友善開發環境
積極建設風機預組裝碼頭、運維碼頭、水下基礎碼頭與加強電力網等相關基礎建設，以建構離岸風電之友善開發環境，促進在地產業，創造就業。
專用碼頭與產業專區：於台中港建置施工組裝碼頭、高雄興達港及台北港建置水下基礎碼頭、彰化漁港建置運維碼頭及基地；同時推動台中港成為離岸風電產業專區，已吸引西門子歌美颯（Siemens Gamesa）、三菱重工維特斯（MHI Vestas）等全球知名風力機系統商設立機艙組裝廠，預計有15家以上本土業者可切入塔架、風力機葉片等零組件之國際供應體系。
施工船隊：短期成立海事工程產業聯盟，以既有或購租施工船舶組成船隊，爭取離岸風場海事工程；中長期規劃新建離岸風機安裝船並成立船隊，投入國內及東南亞市場。
輸配電網：短期（至109年前）透過台電併聯審核，由業者引接至既設陸上變電所。中期（109年至114年）興建彰工與永興陸上併網點，總計將提供10 GW 以上併網容量。
其他配套措施
漁業權補償與回饋：已發布《離岸式風力發電廠漁業補償基準》，針對離岸風場及海纜分別制定漁業補償通案機制；另依據《電業法》規定，將提撥「促進電力開發協助金」回饋地方比例，其中有一定比例撥給漁會及地方鄉鎮使用。
法規調合：經濟部成立風力發電單一服務窗口，追蹤審查進度，排除申設障礙，並與相關主管機關就行政法規達成共識。有關申設法規程序，將以同步平行審查機制，以加快行政流程。
航道規劃：盡力維持離岸風電場開發區域之完整性，並兼顧航行安全與台灣本島港埠與航運之發展。
- 兩岸直航航道：交通部與國防部已會銜公告修正兩岸直航航道。
- 南北慣用航道：交通部航港局已公告預定南北慣用航道座標，周邊潛力場址申請業者皆已依此公告調整風場範圍。
結語
根據國際離岸風電工程顧問機構4C Offshore統計，全球前20處離岸風能最佳場址多數位於台灣海峽，台灣發展離岸風電得天獨厚。除在秋冬季節可替代大量火力發電的運轉排放，有效減緩空氣污染及PM2.5所造成的危害，提升環境生活品質，並有效帶動國內產業轉型，建立台灣成為亞洲離岸風電技術輸出之聚落。
資料來源:
中華民國經濟部：推動能源轉型「展綠、增氣、減煤、非核」 https://reurl.cc/YWjWpO
2019/10/15海洋大學 離岸風電海事工程研討會 https://reurl.cc/L070qa
行政院全力推動離岸風電—打造台灣成為亞洲離岸風電技術產業聚落https://reurl.cc/4y3ynY
經濟部風力發電單一服務窗口 https://reurl.cc/R6b6mG
